1915年，日本政府与袁世凯政府秘密签订企图灭亡中国的“二十一条”。但条约签订不久便被美国情报机关特务韦约翰抢走......。比尔麦凯是来自加利福尼亚州的美国参议院候选人。 他没有赢的可能，但是他愿意改变参议院。。
